3月19日，海关总署举行发布会，解读新修订的进口食物境外出产企业注册办理轨制。海关总署进出口食物平安局局长李劲松、副局长骆军引见相关环境，并答记者问。为深切贯彻落练习总关于食物平安“四个最严”主要要求，进一步提拔进口食物平安监管程度，便当进口食物商业，海关总署近日修订发布《中华人平易近国海口食物境外出产企业注册办理》（海关总署第280呼吁）及配套实施通知布告，相关政策办法将于2026年6月1日起正式施行。进口食物境外出产企业注册办理轨制做为落实《中华人平易近国食物平安法》要求，强化进口食物泉源监管和风险办理的主要抓手，正在保障进口食物质量平安，实现食物平安风险精准逃溯，便当进口商取企业无缝对接，办事进口食物商业高质量成长等方面阐扬了主要感化。现行《注册办理》自2022年1月1日起正式实施，四年多来，全球已有178个国度（地域）的9。6万余家食物企业正在华注册，正在合规供应商的持续添加帮力下，输华食物类别从南非的烘焙咖啡豆到乌兹别克斯坦的干坚果，从挪威的三文鱼到的冷冻生果，多样化程度不竭提高，同时带动我国进口食物商业总额稳步增加，从2021年的1。25万亿元人平易近币增加至2025年的1。32万亿。进口食物境外出产企业注册办理轨制正在保障进口食物质量平安的同时，无效推进了食物商业健康成长。跟着我国对外程度不竭提高，境外食物出产企业注册申请数量快速增加，有需要进一步完美注册办理轨制，更好履行海关“守国门、促成长”的职责。因而，海关总署正在巩固已有进口注册轨制的根本上，基于国际共治、风险办理、全程节制、严谨务实的准绳，对现行《注册办理》进行了修订。次要呈现四个特点：一是公开通明。此次《注册办理》的修订过程合适国际法则和国际通行做法。按照世界商业组织、手艺性商业壁垒协定、实施卫生取动物卫生办法协定等相关法则，中国海关向世界商业组织传递《注册办理》修订环境，并接管了各方评断，充实考虑并积极采纳了此中合理看法，并派员加入世界商业组织手艺性商业壁垒委员会大会专题宣介新修订的《注册办理》。正在公布和实施时间上也严酷恪守手艺性商业壁垒协定、实施卫生取动物卫生办法协定，赐与跨越6个月的过渡期。二是凸起平安。新修订的《注册办理》，愈加凸起不折不扣贯彻落实食物平安“四个最严”（最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最庄重的问责）的坐位，强化泉源办理，全过程监管；愈加凸起提拔进口注册办理现代化程度，将《中华人平易近国食物平安法》关于“防止为从、风险办理”的贯穿注册办理全过程；愈加凸起不竭压实进口食物境外从管部分和企业义务，进一步完美义务了了、链条完整、环环相扣的进口食物平安全链条监管义务系统。三是愈加便当。《注册办理》正在便当化方面推出四大立异功能：首建基于风险的注册分类办理，通过实施风险分级目次办理轨制，实现注册体例、评审法式等办理要求更精准；初创企业无效期满从动延续，优化企业无效期办理更高效；首推企业清单式注册，基于食物平安系统互认，试行批量企业注册更便当；首用企业注册智能辅帮审批，依托“人工智能+”等最新手艺，鞭策实现从动评审，让企业注册更快速。四是共商共治。《注册办理》发布过渡期内，海关总署取次要商业伙伴相关部分连结亲近沟通，已通过“一带一”海关食物平安合做会议、中国—北欧国度海关查验检疫对话会、中国—东盟卫生取动物卫生办法部长级漫谈、中国欧盟注册专题培训等多双边渠道，面临面为57个国度（地域）的食物平安从管部分人员和企业代表900余人进行专题宣介；设立专班，通过手艺性商业壁垒协定和实施卫生取动物卫生办法协定中国国度传递征询核心收集、回答各方看法和征询；还连续发布配套实施通知布告等文件，优化升级进口食物境外出产企业注册办理系统，让各好处方成功实施《注册办理》，配合推进输华食物商业健康成长。需要出格申明的是，为细化明白《注册办理》相关要求，回应各方关心，注册制定实施全过程公开、通明、可预期，3月18日海关总署发布《注册办理》配套实施通知布告，基于风险评估成果，发布《需保举注册的进口食物目次》，不予从动延续注册食物清单和实施注册办理的境外储存企业范畴等目次清单，进一步细化进口食物涉注册消息申报要求，并更新注册打点和常用注册消息查询网址，帮帮进口注册相关方更好地领会注册要求，打点注册申请。相信注册新规的成功实施，可以或许持续护航进口食物商业顺畅，为全球食物平安管理注入新动能、添加新活力、供给新样板。地方电视总台旧事核心记者：适才您引见了此次《注册办理》正在便当化方面有四大立异，可否具体引见《注册办理》实施后具体味给申请企业带来哪些便当？起首，新规充实考虑取已有注册轨制的跟尾性，目前全球已注册的9。6万家食物企业的进口食物商业不受影响，通过新规的实施，将会获得更大便当。一是对95%已注册企业实现从动延续注册。按照《注册办理》及实施通知布告，仅对肉取肉成品、燕窝取燕窝成品2类食物外的其他食物出产企业，实现无效期到期从动延续，优化企业无效期办理更高效。对于不克不及从动延续的上述2类企业，《注册办理》将延续申请的刻日由届满前3~6个月放宽至3~12个月，为企业申请延续注册预留更为丰裕的时间。二是对已有企业变动更便利。对于已注册企业需要变动的景象，我们采纳了愈加矫捷务实的处置体例，次要评估相关变动能否对食物平安卫生办理和防护系统形成严沉影响，决定能否予以变动，最大程度保障食物商业一般开展。其次，对于新申请注册的企业，此次修订推出以下四方面便当：一是申请愈加便利，注册申请体例由本来的“保举注册”和“企业自行申请注册”优化为均由企业提交申请，对于纳入需保举注册的进口食物目次内的食物，企业能够正在获取从管出具的查抄演讲及保举函后间接向中方提交申请；二是申请材料愈加简化，企业身份证件不再局限于停业执照，也可提交出具的证明，“出产类型、出产能力”等注册消息调整为需要时供给；三是消息反馈愈加速速，企业注册进展间接通过系统通知到企业，并传递境外从管；四是增设“清单注册”快速通道，对已有优良合做根本并就进口注册事宜告竣双边商定的国度地域，相信新规实施后，合规的食物企业的进口注册打点将愈加高效便利。人平易近网记者：李局，您方才引见时提到新出台的注册实施通知布告明白了一些目次清单，可否细致引见一下相关目次清单若何确定？海关总署进出口食物平安局局副局长骆军：感激您的提问，制定相关目次和清单，是统筹成长取平安的充实表现，也是进出口食物平安工做科学性、严谨性的充实表现。一是基于风险评估，精简《需保举注册的进口食物目次》。《目次》制定次要考虑三方面风险峻素：一是相关产物食物平安风险高，如海关多次检出不及格的食物；二是相关产物已经发生严沉食物平安事务，惹起社会高度关心；三是参考国际通行做法，如我国次要商业伙伴均对肉类、乳成品、水产物等高风险食物采纳注册办理办法。上述《目次》已通过注册实施通知布告对外发布。目前，需保举注册的食物类别包罗肉取肉成品、水产物等，取原《》比拟，移除了油料、杂粮、保鲜蔬菜、干豆、调味料、未烘焙的咖啡豆取可可豆等6类初级食用农产物类别。对移出的初级食用农产物出产企业，海关前期曾经发布了《关于进境农产物境外企业申报办理相关要求的通知布告》（海关总署2025年第219号通知布告），实现了监管的无缝跟尾。二是科学防控风险，明白“不予从动延续注册食物清单”。经风险评估，将肉取肉成品、燕窝取燕窝成品等2类产物列入不予从动延续注册的食物清单。海关通过系统评估、港口检验、后续监管等办法，对进口食物实施从泉源到国门的全链条监管，持续防备产物风险。企业注册是最前置也是最主要的办理手段，对于工艺尺度和出产能力相对固定，未发生严沉食物平安事务的食物类别，考虑到商业便当化，海关答应其企业从动延续；对于风险相对较高的产物，我们需要正在企业延续注册过程中和出口国合做开展需要的审查，以进一步拧紧“平安阀”。三是连系国际老例，规定“需注册的进口食物境外储存企业范畴”。考虑到肉类、水产物等产物低温储存和运输过程风险较高，且次要商业国度均对相关冷库有注册要求，连系国际老例和现行做法，通知布告明白将储存陆活泼物源性食物和水产物的冷库纳入需注册范畴，《注册办理》实施通明、可预期。归纳综合一下，上述目次和清单是基于国际法则和风险评估确定的，后续我们也将基于风险评估前进履态调整。地方电视总台财经节目核心记者：您适才提到“国际共治”是进口注册的准绳之一，很多企业关怀“清单注册”若何实施，能给他们带来哪些便当？李劲松：感激您的提问。2025年，习总提出“全球管理”，强调建立愈加合理的全球管理系统。新修订的《注册办理》第十七、十八条新增“清单注册”模式，是中国海关正在“国际共治”准绳下鞭策的一项主要的轨制立异，次要合用于已取中方签订食物平安合做文件、已有优良合做根本的国度（地域），目标是通过加强全球食物平安共治，优化注册评审流程，便当企业注册申请，提拔商业便当化程度。满脚第十七条列明前提的国度（地域）可取海关总署就具体“清单注册”产物类别、保举体例、后续监管要求、问题沟通机制、退出机制进行商定，制定更个性化的注册办理要求。两边告竣分歧并签订响应合做文件后，该国度（地域）从管可依商定向海关总署供给合适前提的企业清单等材料，海关总署依商定对清单内企业实施批量化注册及办理。将原有的企业一报一批改成签订和谈后可批量化注册办理。同时，清单注册也不影响企业通过原有的保举或自行申请的注册渠道。当然了，参取“清单注册”的国度（地域）从管应依商定履行监管义务，确保清单中企业合适注册办理要求，并共同海关总署开展抽查和评估，协同提拔企业注册的管理能效。日报记者：很多成心申请注册的境外出产企业以及食物行业对注册的打点时间、注册申请材料等具体问题都较为关怀，但愿能获得更多注册申请指点，您可否引见一下相关的环境？骆军：感激您的提问。注册新规发布以来，海关总署稠密开展培训宣介、出台《注册办理》释义、发布注册系统利用仿单和注册处事指南、制做中英文注册系统操做演示视频，通过多双边渠道持续向境外从管部分和企业宣讲进口食物境外出产企业注册的相关要求，帮帮其更好地享受注册盈利。上述宣介材料均可登录海关尺度取律例研究核心“丝食安”网坐或海关总署进口食物境外出产企业注册办理系统“处事指南”功能进行查询和下载。针对您提到的两个具体问题，简要回答如下：关于注册打点时限。因为分歧类型的注册企业，企业本身环境、申请注册产物的风险程度、企业加工工艺审核沉点、企业申请材料的合适程度，以及企业接管现场（视频）查抄时发觉的问题等均会存正在差别，导致分歧企业注册申请的打点时长有所分歧，暂无法一概而论地许诺企业注册打点时限。自2022年以来，注册工做全数利用消息化系统流转，系统中可以或许及时展现企业注册申请所正在环节，帮帮企业更便利地领会注册申请进展。从目前注册系统的数据显示，对于合适要求企业的注册申请，一般正在20个工做日内办结。海关总署每周城市对外发布最新核准注册的企业消息，若是企业需要领会相关消息，可及时关心海关总署网坐。关于注册申请材料。《注册办理》中对企业申请所需注册材料做了明白的要求，同时也正在注册系统中以申请表的形式列出。此中，必填项已用*号标识表记标帜出，境外从管和企业按注册系统提醒要求供给证明材料即可。别的，注册系统曾经上线了通知功能，系统升级、企业打点进度等主要消息将通过系统从动发布提醒，企业能够及时予以关心。海关正正在操纵人工智能大模子等新手艺开辟注册问题智能回答、注册申请辅帮填报等功能，如外朴直在注册过程中仍碰到问题，可通过驻华等现有渠道取海联系关系系，海关将及时供给需要的培训和指点。中国海关传媒核心记者：我们留意到注册实施通知布告对于进口食物的申报也提出了明白要求，请问，对于食物进口商，正在进口报关时应留意哪些问题。骆军：感激您的提问，按照、国务院《关于进一步强化食物平安全链条监管的看法》，海关总署持续完美进出口食物平安全链条监管系统。进口注册是全链条监管的主要一环，注册消息贯穿从泉源到国门的全过程，无力支撑了进口食物全链条可逃溯、可监管。连系商业体例多种多样、新兴业态屡见不鲜的现状，注册实施通知布告明白了以货色体例进口、进入中国境内市场供人类食用或做为食物加工原料的进口食物的规范申报要求。同时，通知布告还明白了处于暂停、登记或撤销等非一般形态企业的食物进口要求，避免相关企业因注册无效期不合适要求蒙受不需要的丧失。最初，我还想再次提示规范进口申报的主要性，对于未按要求规范填报相关内容的，海关将不接管申报；虚假填报消息，骗取海关单证的，海关将依法予以查处。凤凰卫视记者：我们做为通俗消费者，若是想进一步领会所采办的进口食物能否来自注册企业，请问，该当若何查询相关消息？李劲松：感激您的提问。我们很是欢送泛博消费者配合参取到进口食物平安社会共治傍边。跟着人们食物平安认识的不竭加强，越来越多的消费者有了获取验证进口食物相关消息的需求。此次修订《注册办理》，“已获得注册的企业向中国境内出口食物时，该当正在食物包拆上标注正在华注册编号或者所正在国度（地域）从管核准的注册编号。”消费者能够查看进口包拆上标注的正在华注册编号或所正在国度（地域）注册编号，然后登录海关总署进口食物境外出产企业注册办理系统查询注册企业消息。查询功能支撑通过产物类别、所正在国度（地域）注册编号、正在华注册编号、企业名称等多个要素进行查询，欢送泛博消费者利用。正在此需要沉申的是，海关总署进口食物境外出产企业注册办理系统网坐是申请和查询进口食物境外出产企业注册的独一网坐。企业打点申请、变动、延续、暂停、恢复等注册营业，境外从管机构打点保举注册，消费者查询已注册企业消息，均应通过本网坐进行，且不会收取任何费用。海关总署提示泛博进口注册相关方留意识别，避免登录虚假网坐导致丧失。